Москаль: «Наступного року утримання майже всіх закладів професійно-технічної освіти перекладають на обласний бюджет, а фінансування об’єднаних територіальних громад різко скорочують»

300066– У проекті Державного бюджету на 2017 рік є ряд як позитивних моментів для Закарпатської області (на жаль, мало), так і велика частина ризиків, – заявляє голова ОДА Геннадій Москаль. – Загальна ситуація, яка враховує всі надходження з Держбюджету до місцевих бюджетів (а це базова дотація, освітня та медична субвенції, а також додаткова дотація на фінансування переданих із Держбюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я) виглядає таким чином. Містам Ужгороду, Берегову, Мукачево, Чоп та Тячівській об’єднаній територіальній громаді базова дотація на 2017 рік не передбачена взагалі. Місту Хуст вона передбачена на 1 мільйон 349 тисяч гривень (що менше на 35,3% порівняно з 2016 роком). Для решти районів базова дотація збільшилася в середньому на 22,8%, а обласний бюджет отримає її всього на 6,7% більше, ніж у 2016 році.
РЕВЕРСНА ДОТАЦІЯ ЗБІЛЬШУЄТЬСЯ НА 138,8%
У проекті Держбюджету передбачені вилучення з бюджетів міст обласного підпорядкування (реверсна дотація). Для Ужгорода ця цифра становить 32,670 млн (що на 4,314 млн. більше ніж у 2016р.), для Берегова – 1,190 млн. грн. (у 2016р. вилучення не було взагалі), для Мукачева –18,318 млн. грн. (що на 9,333 млн. грн. більше, ніж у 2016р.), для Чопа – 1,517 млн. грн. (що на 169 тис. грн. більше, ніж у 2016 році). Для Хуста вилучення з місцевого бюджету відсутнє, а в цілому реверсна дотація за 2017 рік збільшується порівняно з 2016 роком на 138,8%.
РЕСПУБЛІКАНСЬКА АЛЕРГОЛОГІЧНА ЛІКАРНЯ В СОЛОТВИНІ ФІНАНСУВАТИМЕТЬСЯ З ОБЛАСНОГО БЮДЖЕТУ
Для обласного бюджету введені нові навантаження. Так, із наступного року Республіканська алергологічна лікарня в смт Солотвино (Тячівський район) фінансуватиметься з обласного бюджету. Крім того, з 16 професійно-технічних навчальних закладів (ПТНЗ), які функціонують на Закарпатті, 13 фінансуватимуться з обласного бюджету, а 3 – з міського бюджету Ужгорода. Незважаючи на те, що на обласний бюджет передається фінансування 13-ти ПТНЗ, освітня субвенція обласному бюджету зменшена на 10,262 млн. грн. (або на 10,3%), порівняно з 2016р. З наступного року освітня субвенція передбачає тільки фінансування зарплати освітньо-педагогічних працівників. Усе інше (зарплата техперсоналу, утримання автотранспорту, комунальні послуги, поточні ремонти тощо) буде покриватися за рахунок бюджетів районів та об’єднаних територіальних громад. Аналогічна ситуація з медичною субвенцією, яка піде на оплату поточних видатків (зарплату медичним працівникам, а також харчування та медикаменти для пацієнтів) крім оплати за енергоносії та компослуги, які необхідно буде здійснювати за рахунок місцевих бюджетів.
Найбільш суттєвого зменшення освітньої субвенції зазнають об’єднані територіальні громади. Так, якщо в 2016р. Вільховецька громада отримала 23,635 млн. грн., то в 2017 отримає всього 14,777 млн. грн. (менше на 8,858 млн. грн.). Тячівська об’єднана громада отримає наступного року освітню субвенцію в розмірі 19,427 млн. проти 26,809 млн. грн. цього року (менше на 7,382 млн грн.).
ПОПЕРЕДНІ РОЗРАХУНКИ СТАВЛЯТЬ ПІД СУМНІВ ФІНАНСОВУ СПРОМОЖНІСТЬ ВІЛЬХОВЕЦЬКОЇ ОБ’ЄДНАНОЇ ГРОМАДІ.
Додаткова дотація з Держбюджету місцевим бюджетам для утримання закладів освіти та охорони здоров’я передбачається тільки для районів, зате міста обласного підпорядкування та об’єднані громади її не отримають. Загалом (включно з видатками з обласного бюджету) на утримання закладів освіти та охорони здоров’я передбачається 572,217 млн. грн. Якщо додаткова дотація та освітня субвенція збільшуються для районних бюджетів у середньому на 19,85, а для обласного бюджету – на 21,5%, то доходи об’єднаних територіальних громад від дотацій та субвенцій зменшуються на 20%. Тячівська об’єднана територіальна громада, незважаючи на різке зменшення фінансування, виживе, однак попередні розрахунки по Вільховецькій громаді ставлять під сумнів її фінансову спроможність.
Проект Держаного бюджету на 2017 рік ще зазнає коригувань у другому читанні, про які ми проінформуємо додатково.